2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年,是积极应对全球经济金融危机、扩大内需、调整结构、促进经济平稳较快增长的关键一年,做好农业机械化工作有着特别重要的意义。2009年农业机械化主要发展目标是:农机总动力超过8.2亿千瓦,同比增长3000万千瓦;耕种收综合机械化水平达到47%,同比提高2个百分点。粮食作物全程机械化加快推进,经济作物生产机械化快速发展,畜牧业、渔业、林果业及设施农业和农产品加工业机械化水平协调提高。
面对当前异常严峻复杂的国际国内经济形势,我们既要增强忧患意识,把困难估计得更充分一些;也要看到有利条件,坚定信心,把应对措施考虑得更周全一些,趋利避害,化挑战为机遇、变压力为动力,扎扎实实做好2009年的农业机械化工作。
一是认真实施农机化法律法规,全面落实农机化扶持政策。开展《农业机械化促进法》实施五周年执法调研和纪念活动。协调有关部门做好国家关于促进农业机械化发展和农机工业的政策性意见的制定和宣传贯彻落实工作,推动实施扶持农机化发展的信贷支持、财税优惠、政策性保险、作业补贴、更新报废补偿等优惠政策。精心组织实施农机具购置补贴政策,严把机具选型质量关,及早公布实施方案,完善补贴制度。
二是大力培育农机化发展主体,积极发展农机服务产业。引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织,发挥龙头带动作用,规范和引导农机社会化服务组织健康发展。大力推动农机专业合作社发展,进一步规范农机维修市场。积极推进技能培训鉴定工作。加强农机化信息体系建设,提升农机化信息服务水平。
三是继续推进农机跨区作业,精心组织农业机械化生产。部署开展“春耕”、“三夏”、“三秋”和冬季农业生产等重要机械化生产活动,及时搜集和发布农机作业市场需求信息。协调有关部门做好农用柴油供应,维护农机作业秩序。大力发展水稻、玉米等粮食作物生产全程机械化,积极推进经济作物生产机械化。
四是扎实开展农机化示范区建设,大力推广农机化装备和技术。以加快先进适用技术和机具集成应用为目标,探索推广新机制,加大对示范区建设的投入。推进基层农机推广体系改革与建设。重点做好保护性耕作技术、水稻机械化育插秧技术、秸秆机械化还田与捡拾打捆技术、玉米机械化收获技术、薯类机械化收获技术、高效植保机械化技术和机械化旱作节水技术等主推技术的推广应用。加快设施农业装备技术的推广应用。
五是不断强化农机质量安全监管,进一步推进“平安农机”建设。加快农业行业标准和地方标准制修订步伐,组织开展重点机具及零配件质量安全调查,积极推进农机产品质量投诉体系建设。加强农机鉴定体系建设,规范鉴定程序,提高鉴定质量。加强农机安全监理的制度建设、执法装备建设和信息系统建设,推进农机安全监理工作规范化。启动实施“金农工程”“农机安全监理信息系统”和农机安全检测装备建设项目。深入开展“平安农机”创建活动,预防和减少农机事故发生。
六是全面加强农机化系统自身建设,努力提高指导农机化科学发展的能力和水平。加强对农机化发展战略和行业发展重大问题的调研,进一步提高指导农机化科学发展的素质和能力。做好农业机械化行业统计和形势分析工作。在全行业倡导求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效、团结协作的工作作风,促进农业机械化又好又快发展。